宏觀政策要穩(wěn)健有效,微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力,結構政策要著力暢通國民經濟循環(huán),科技政策要扎實落地,改革開放政策要激活發(fā)展動力,區(qū)域政策要增強發(fā)展的平衡性協(xié)調性,社會政策要兜住兜牢民生底線,習近平總書記深入闡釋的這七大政策取向,勾勒出做好明年經濟工作的路線圖。
穩(wěn)定宏觀經濟大盤是高質量發(fā)展的重要基礎?!案鞣矫嬉e極推出有利于經濟穩(wěn)定的政策,政策發(fā)力適當靠前?!绷暯娇倳涍M一步強調。
“堅決遏制新增地方政府隱性債務”“有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為”“支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求”“要實施科技體制改革三年行動方案,制定實施基礎研究十年規(guī)劃”“全面實行股票發(fā)行注冊制”“落實好外資企業(yè)國民待遇”“健全常住地提供基本公共服務制度”……回應社會關切,會議作出一系列明確部署。
“堅持‘外防輸入、內防反彈’不動搖”——習近平總書記在會上指出,要進一步提高防控措施的科學性、精準性、有效性,盡可能減輕對經濟發(fā)展和群眾正常生活的影響。“我們的這個方針,堅持到最后就是勝利?!?/div>
集中精力辦好自己的事,就是應對各種不確定性的最大確定性。
分組討論中,與會同志表示,增強信心、保持定力、夯實基礎,堅定不移做好自己的事情,是我們在新征程上戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn),在危機中育先機、于變局中開新局的關鍵。
“正確認識和把握重大理論和實踐問題”
“國之稱富者,在乎豐民。財富的創(chuàng)造和分配是各國都面對的重大問題。”習近平總書記說。
進入新發(fā)展階段,我國發(fā)展內外環(huán)境深刻變化,面臨許多新的重大理論和實踐問題。會議上,習近平總書記著重闡述的第一個重大問題,就是正確認識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標和實踐途徑。
共同富裕是中國特色社會主義的本質要求。共同富裕路子應當怎么走?習近平總書記指引方向:首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好,然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。
“這是一個長期的歷史過程,我們要創(chuàng)造條件、完善制度,穩(wěn)步朝著這個目標邁進。”習近平總書記謀略長遠,又只爭朝夕。
“促進共同富裕,不能搞‘福利主義’那一套?!笨倳浱貏e警示。
前車之鑒需要正視:當年,一些拉美國家搞民粹主義,高福利養(yǎng)了一批“懶人”和不勞而獲者,結果財政不堪重負,落入“中等收入陷阱”,長期不能自拔。也有一些高福利國家雖然沒有落入“中等收入陷阱”,但很多人變得吃不了苦、不愿干活,國民進取心開始止步。
“堅持盡力而為、量力而行?!绷暯娇倳浢鞔_當前要做好的工作——“重在提升公共服務水平,在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關心的領域精準提供基本公共服務,兜住困難群眾基本生活底線。”
正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律,也是一個重大問題。
近年來,由于認識不足、監(jiān)管缺位,我國一些領域出現(xiàn)資本無序擴張,危害經濟健康發(fā)展,損害群眾合法權益。
社會主義市場經濟中必然會有各種形態(tài)的資本。如何發(fā)揮資本作為生產要素的積極作用,同時有效控制其消極作用?馬克思主義經典著作中找不到現(xiàn)成答案,需要在理論和實踐創(chuàng)新中探索作答。
“要為資本設置‘紅綠燈’?!睍h指出。
妙喻之后有良方。
遏制資本無序擴張,不是不要資本,而是要資本有序發(fā)展。會議要求,依法加強對資本的有效監(jiān)管,防止資本野蠻生長;支持和引導資本規(guī)范健康發(fā)展,堅持和完善社會主義基本經濟制度,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展,促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長。
正確認識和把握初級產品供給保障,對中國這樣一個大國來說,關乎全局,至為關鍵。
“要增強國內資源生產保障能力”,談到這一要點,總書記明確要加快油氣等資源先進開采技術開發(fā)應用,加快構建廢棄物循環(huán)利用體系。
習近平總書記著重強調了糧食安全:“要把提高農業(yè)綜合生產能力放在更加突出的位置”“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,我們的飯碗應該主要裝中國糧”。
開源也要節(jié)流。習近平總書記要求“堅持節(jié)約優(yōu)先,實施全面節(jié)約戰(zhàn)略”,并作出明確部署:在生產領域,推進資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用;在消費領域,增強全民節(jié)約意識,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。
“反對奢侈浪費和過度消費,深入開展‘光盤’等糧食節(jié)約行動,廣泛開展創(chuàng)建綠色機關、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色出行等行動?!绷暯娇倳浾Z氣堅定。
關于其他重大問題,習近平總書記也一一深入剖析、作出部署。
“正確認識和把握防范化解重大風險”——
現(xiàn)階段,我國經濟金融領域風險隱患較多,但總體可控。
“我們要發(fā)揮好黨的領導和我國社會主義制度優(yōu)勢,見微知著,抓早抓小,著力避免發(fā)生重大風險或危機?!绷暯娇倳浿赋觯^續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調、分類施策、精準拆彈的方針,抓好風險處置工作。
“正確認識和把握碳達峰碳中和”——
近來在實際工作中出現(xiàn)了一些問題,有的地方搞“碳沖鋒”,有的搞“一刀切”、運動式“減碳”,甚至出現(xiàn)“拉閘限電”現(xiàn)象。
“這些都不符合黨中央要求?!绷暯娇倳洀娬{要確保能源供應。
實現(xiàn)碳達峰碳中和是一次大考,需要正確的政績觀,需要“功成不必在我、功成必定有我”。
習近平總書記強調,“實現(xiàn)碳達峰碳中和目標要堅定不移,但不可能畢其功于一役,要堅持穩(wěn)中求進,逐步實現(xiàn)?!?/div>
“體現(xiàn)到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻的實際行動上”
會議上,習近平總書記點出了一段時期以來一些地方開展工作中出現(xiàn)的一些問題。例如,一些地方的農村改廁大搞形式主義、官僚主義,造成大量廁所存在問題。
“這些問題都說明了一個道理,領導經濟工作必須尊重客觀實際和群眾需求,必須有系統(tǒng)思維、科學謀劃?!绷暯娇倳淈c出問題的關鍵——“領導經濟工作專業(yè)能力十分重要?!?/div>
如何做到更“專”?習近平總書記提供了指南:
“領導干部提高領導經濟工作能力不是只懂一點經濟學知識、科學知識就夠了,還必須學習歷史知識、厚植文化底蘊、強化生態(tài)觀念,特別是要悟透以人民為中心的發(fā)展思想,堅持正確政績觀,敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài),慎重決策、慎重用權,不斷改善對經濟工作的領導?!?/div>
“致廣大而盡精微”是成事之道。習近平總書記諄諄告誡:防止因為“細節(jié)中的魔鬼”損害大局。
他進一步指出,“干事業(yè)做工作大方向要正確,重點要明確,戰(zhàn)略要得當,同時要把控好細節(jié),把政治經濟、宏觀微觀、戰(zhàn)略戰(zhàn)術有機結合起來,做到謀劃時統(tǒng)攬大局、操作中細致精當?!?/div>
貴在細節(jié),重在落實。
“堅持以經濟建設為中心是黨的基本路線的要求,全黨都要聚精會神貫徹執(zhí)行。”習近平總書記指出。
確定了重大戰(zhàn)略目標,就要以釘釘子精神堅韌不拔推進,鍥而不舍,不獲全勝絕不收兵。
會議要求,各級黨委和政府、各級領導干部要自覺同黨中央保持高度一致,提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,不能停留在口頭上,要落實到行動上,體現(xiàn)到貫徹落實黨的路線方針政策的實際行動上,體現(xiàn)到推動高質量發(fā)展的實際行動上,體現(xiàn)到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻的實際行動上。
運籌帷幄定基調,步調一致向前進。
與會同志一致表示,要把習近平總書記的重要思想學深悟透,以實際行動把黨中央的決策部署落實到位,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上開拓前行。